2018年4月24至28日,习视察湖北、考察长江,并在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会,强调实施长江经济带发展的策略要加大力度,正确把握“五大关系”,明白准确地提出了以长江经济带发展推动经济高水平发展的重要要求。
“共抓大保护,不搞大开发。”这是荆州学习贯彻习生态文明思想和关于长江经济带发展的策略思想的首要政治责任,也是对子孙后代负责的坚定承诺。荆州拥有长江径流里程483公里,是长江中下游地区径流里程最长的城市,在湖北的长江大保护战略中占有举足轻重的地位。荆州市委、市政府正确把握推动长江经济带发展的五大关系和新时代推进生态文明建设的六大原则,将“绿水青山就是金山银山”的观念落实到具体工作中去,稳中求进、精准施策,努力把长江岸线荆州段变成美丽的风景线,让“万里长江、美在荆江”成为荆州的亮丽名片。
2018年6月,为深入贯彻落实习视察湖北重要讲话精神,切实担负起保护母亲河的时代使命,作为湖北长江大保护的主力军,荆州打响了非法码头治理、港口船舶防污染、岸线资源清理“三大专项战役”。近年来,在荆州市委、市政府和交通运输局的正确领导下,荆州市港航海事局采取有力措施,将长江大保护“三大专项战役”列入水运工作重中之重,全系统上下拿出不畏艰难的勇气、不甘落后的志气、不畏挑战的锐气,确保高质量完成三大专项战役的目标任务。
截止目前,全市纳入整治范围的364处码头已关停、拆除340处,规范整改24处。已拆除的340处码头中,除因功能调整或无堆场的35处外,已完成高标准复绿299处。全市清退岸线公里,取缔码头数量和清退岸线长度居全省之首。
2019年,全市非法码头治理由长江干流向支流延伸。目前,长江支流非法码头整治已完成摸底调查工作,全市131处非法码头整治工作按照时间节点稳步推进中。今年12月底前,全市将全面完成支流非法码头拆除和复绿工作。
全市共开辟临时砂石集并点11处,按“砂不落地、车船直取、场地硬化、防尘降噪”要求,规范经营,并办理了港口经营许可。
全市规划建设长江砂石集并中心25个。目前,项目建设正有序推进。荆州区、江陵县已完成今年建成一处砂石集并中心目标;松滋、公安、荆州开发区、洪湖各有1个项目开工建设。
截止目前,荆州市已拆解高污染、高能耗老旧船舶71艘、过闸小吨位船舶54艘,淘汰2艘单壳油驳和1艘600载重吨以下单壳油船。新建川江及三峡库区大长宽比示范船4艘。老旧船舶拆解工作已于2018年底结束。
推进新型节能环保船型建造,全市规划长江LNG加注站项目4个。LNG加注站的建设,对于推进节能减排、促进水运行业转变发展方式与经济转型、提升航运企业竞争力,具备极其重大意义。
400总吨以上长江干线运输船舶,强制安装船舶生活垃圾污水、油污水处理装置。全市38家长江干线艘货运船舶,安装船舶生活垃圾污水处理装置568艘,安装率97%;安装船舶油污水处理装置576艘,安装率99%,2019年底实现应装尽装。
为进一步提升港口岸电设施使用效能,全市将所有公务码头及港作船舶岸电供应设备做提档升级。2018年,荆州市交通运输局与荆州供电公司签订了战略合作协议,全市港口船舶岸电项目由荆州供电公司一体投资建设营运。目前《荆州市港口船舶岸电建设方案》已编制完成,荆州市港口岸电设施建设规划内容涉及9个港区,22个码头,47个泊位。2019年,荆州市将完成7个码头的岸电系统建设,2020年底全面完成建设计划,实现长江荆州段港口船舶岸电全覆盖。
截止2019年6月30日,全市44家港口企业及37个公务码头共配置了348个船舶生活垃圾箱、64个油污水接收桶,15处码头具备船舶生活垃圾污水接收能力,总投资达到987万元。全市9个港区规划建设油污水、垃圾、生活垃圾污水综合接收船9艘,目前6艘已投入运营,1艘在建,2艘2019年底前开工建设;15个码头配备了船舶生活垃圾污水接收设施。
荆州市政府发布实施“一规划一预案两制度”(即:荆州市船舶污染应急能力建设规划、荆州市船舶污染事故应急预案、荆州市船舶污染物接收转运处置联单管理制度、荆州市船舶污染联合监管制度)。“五联单”管理及联合监管制度已实现常态化监管。“船上储存交岸处置”为主的“零排放”治理模式全面推开。港区企业配备船舶生活垃圾污水收集装置,推动城市污水管网向港区延伸。
2019年5月,《荆州市船舶污染物接收政府购买服务方案》编制完成。荆州市已全面启动船舶污染物接收转运处置政府购买服务工作,按照“市级政府主导、县市政府主责、稳步推进、公开透明、竞争择优、权责明确、统筹兼顾”的原则,年内将实现荆州港全线船舶污染物接收免费,完全解决船舶偷排偷放问题。
我市强力推进长江港口岸线清理整顿工作,重点清理违规占用、低效利用岸线资源问题(包括未批先建、批而未建、长期占而不建、建而不用、多占少用、通过占用陆域变相占用岸线资源等),进一步清退岸线并提高岸线公里港口岸线摸底工作已全部完成。《荆州港总体设计(2035年)》获交通运输部和湖北省人民政府联合批复。根据《规划》,荆州港定位为全国内河主要港口和区域综合运输体系的重要组成部分,是湖北省中部及江汉平原地区经济发展的重要依托和对外开放的重要窗口,是荆州市承接产业转移和推动长江经济带发展的重要支撑,是以散货、件杂货和集装箱运输为主,兼有旅游客运的综合性港口。荆州港港口货物吞吐能力已达到5800万吨、集装箱吞吐能力达到21万标箱,初步形成了水、公、铁多式联运综合交通体系发展格局。荆州将统一港口与城市的发展目标,继续发挥港口在产业转型、城市转型、竞争力提升方面的作用,奋力推进综合立体交通建设,打造新一代港产城综合体。