据“生态环境部”微信大众号音讯,11月8日,中心生态环境维护督察发布一同典型事例。2024年10月,中心第四生态环境维护督察组督察贵州省发现,铜仁市国家级水产种质资源维护区内一些工程未批先建,在中心区拦河建坝,生态损坏严峻。
铜仁市地处长江上游的乌江和沅江水系,水生生物资源丰富。全市有10个国家级水产种质资源维护区,占全省总数份额超40%,面积7000余公顷,具有特别的生态维护位置。
一是中心区内拦河建坝。《水产种质资源维护区办理暂行办法》清晰,在维护区内从事建闸筑坝工程制作,应当按照国家有关规定编制制作项目对水产种质资源维护区的影响专题证明陈述,并将其归入环境影响评价陈述。
督察发现,印江县在印江河泉水鱼国家级水产种质资源维护区建立后,未经审批在中心区制作4道拦河闸坝,最高3.7米,最宽50余米,导致水生态碎片化,水生生物栖息地遭到损坏。2020年3月,贵州省渔业部分指出,印江河泉水鱼国家级水产种质资源维护区内的东郊坝制作工程严峻损坏水生态环境,影响鱼类生计繁衍,责令当即罢工康复原貌,但当地一向未进行整改。
图1 2024年8月9日,督察组暗查发现,铜仁市印江河泉水鱼国家级水产种质资源维护区中心区一闸坝将河道阻断,水量大幅度削减
现在,维护区中心区县城段8公里内,布满散布8道闸坝(含维护区建立前制作的4道闸坝),距离最短的仅有270米,坝下水量大幅削减,部分河槽。
图2 2024年10月22日,督察组现场督察发现,印江河泉水鱼国家级水产种质资源维护区印江县城段闸坝布满散布,距离最短的仅有270米
二是多个闸坝层层切断河道。督察发现,石阡县龙川河泉水鱼鳜国家级水产种质资源维护区建立后,制作8道拦河闸坝,均未依法依规进行维护区影响专题证明,其间6道未依法进行环境影响评价。江口、德江两县未批先建3道拦河闸坝。
除上述印江、石阡、江口、德江等四县在水产种质资源维护区建立后违建的15道闸坝外,该市还有32道拦河闸坝和34座小水电,相同导致天然河道被间隔,缺乏以满意维护区内鱼类洄游、繁衍、种质沟通等需求,损坏水生态环境。
督察还发现,印江河泉水鱼国家级水产种质资源维护区共建有25道拦河闸坝,整个河道被切断,生态损坏严峻。
图4 督察组查询卫星印象,并经现场核对发现,铜仁市印江河泉水鱼国家级水产种质资源维护区内建有25道闸坝,黄色点为布满在河道上的闸坝
三是很多涉渔工程未批先建。铜仁全市10个维护区建立以来,在100余个涉渔制作项目中,有40余个为未批先建,现在仍有18个未获得维护区影响专题证明批复,6个未获得环境影响评价批复。
督察发现,碧江区九龙温泉康养项目,占地2万余平方米。紧邻锦江河特有鱼类国家级水产种质资源维护区中心区,建有客房、餐厅、温泉等,建成运营8年来,一向未依法进行维护区影响专题证明,还私安闲中心区内设置排污口。
图5 2024年10月30日,督察组现场督察发现,铜仁市碧江区九龙温泉康养项目私设排污口
铜仁市对水产种质资源维护知道缺乏、注重不行,对存在的违规问题职责缺失,对生物资源和生态环境可以形成危害。